2月16日，在北京举行的“中国经济50人论坛2019年年会”上，联办财经研究院院长许善达在发言中指出，国务院2017年底做出决定，要划10%的国有资本给社保，这大概有四到五万亿的规模，但实际上，国资委公布的央企2018年只划转了几百亿，离数万亿相差两个数量级。国资划转社保需要统筹全国各方力量共同设计一个方案，并需要国家在政治高度上推动这项改革。

许善达认为，现在改革有很多措施需要做，但是优先的应该是考虑调整资本布局，其中第一项就是调整国有资本划转社保。

他指出，划转国有资本降低社保，不但国企也受益，民企也受益，降社保不仅仅是降国企的社保率，而是降全社会的社保率，这样就能使国有资本的盈利、资本的价值让全社会都受益。

他指出，中国社保缴费率高是一个共识，现在社保靠一般财政补贴，这种 ……