国企市场化的进程已全面提速，相关文件密集对外发布，市场化的运营机制加快建立。《中央企业董事会工作规则（试行）》（下称《规则》）上周对外发布，引起行业热烈讨论。作为国企建立现代企业制度关键一环，董事会制度的完善，将有利于将国企的制度优势转化为治理效能，巩固国企独立市场主体地位，激发活力。

破题

“目前，大部分央企已建立较为规范的董事会，实现外部董事占多数，地方国企在推进规范董事会建设方面则进度不一。但在实际操作中，仍存在董事会功能定位不够清晰、授权不够规范、董事会运行细则不明确等问题，《规定》的出台针对上述问题给出了破解之道。”北京君百略管理咨询有限公司CEO张政军在接受中国经济时报记者采访时表示。

2004年，国务院国资委曾下发《关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作 ……