国发〔2002〕6号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家计委会同有关部门和单位研究提出的《民航体制改革方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

二〇〇二年三月三日

（本文有删减）

民航体制改革方案

一、民航体制改革的必要性

（一）新中国成立50多年来，我国民航运输业从无到有，不断发展。特别是党的十一届三中全会以来，国家采取了一系列改革和扶持政策支持民航事业发展，机场建设加快、数量增加、现代化程度提高，机队迅速更新、规模扩大。民航全行业贯彻党的改革开放政策，进行了以航空公司与管理局及机场分离为主要内容的改革，航空企业引入竞争机制，实施股份制改造，转换经营机制，加强内部管理。民航系统广大干 ……