为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于全面深化改革促进国有企业做强做优做大的实施意见》文件精神和区党委、政府关于深化国资国企改革各项决策部署，结合我区国有企业现状及改革发展需要，我委研究起草了《西藏自治区国有企业发展混合所有制经济的实施意见（送审稿）》（以下简称《实施意见》）。现将有关情况说明如下：

一、《实施意见》出台必要性

发展混合所有制经济，以有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能为战略目标，促进各类所有制经济交叉持股、相互融合、包容发展。通过深化国有企业混合所有制改革，以管资本为主，推动完善中国特色现代企业制度，健全企业法人治理结构， ……