市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。党中央、国务院高度重视市场准入制度建设，对实行全国统一的市场准入制度多次作出部署。近年来，市场准入负面清单动态修订4次，禁止许可事项相比试点阶段大幅压减约60%，“全国一张清单”管理模式全面确立，相关配套制度逐步完善，市场活力得到有效激发。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”。中办、国办出台《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》）提出要加快构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要制度安排。

一、新形势下完善市场准入制度的重要意义

……