国有资产交易在近年来深化国资国企改革的大背景下，已经成为企业实现资产重组和产权流动的内在要求。今年国资委出台了《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规〔2022〕39号，下称“39号文”），针对近年来的国有资产交易的过程中出现的一些新情况、新问题作出更为具体、可操作性更强的规定，在2016年发布的《企业资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号，下称“32号令”）的基础上对国有资产交易的监管查漏补缺。

事实上，我国为促进企业国有资产合理流动，实现国有资产价值最大化，防止国有资产流失，除了32号令和39号文以外，全国人大、国务院、财政部、国资委和有关部门制定了《企业国有资产法》、《企业国有资产转让暂行办法》（国资委、财政部令第3号，已于2017年12月29日废止，下称“3号令” ……