国有资产是国民经济建设和社会经济繁荣稳定的重要物质基础。在近两年的审计中，我们发现国有资产出租尤其是房屋出租较为普遍，但乡镇粮站、农机站等企业单位房屋租赁管理却较为混乱，不同程度扰经秩序，造成国有资产流失。

一、房屋处置中的国有资产流失

（一）房屋出租无书面合同，租金收费标准随意

在审计中发现，企业部分房屋出租超过六个月，但租赁双方未签订书面合同，这往往造成收取租金存在随意性，缺乏透明度。可能只有各粮站、农机站站长说了算，主管部门又监管不力，造成内部管理失控。

（二）房屋租赁有合同，但随意变更

在审计中发现，有的虽然签订了合同，但执行中多数随承租人的意愿而变更合同，而变更的结果往往是造成国有资产出租方吃亏或损失。这种现象出现主要是出租人和承租方私下商量，往往 ……