近日，国务院国资委发布了《中央企业工资总额管理办法》（国资委令第39号，以下简称《办法》）。《办法》出台后，国务院国资委有关负责同志接受了记者采访。

问：请介绍《办法》的起草背景。

答：中央企业工资总额管理是调节国家、企业、职工三者利益关系的重要方式，也是国资委依法履行出资人职责的重要手段，一直以来，在推动中央企业改革发展、确保国有资产保值增值方面发挥了重要作用，同时，工资总额管理又是关乎民生福祉的重要内容，涉及中央企业广大干部职工的切身利益，历来受到各方面的高度关注。

国资委成立以来，对完善工资总额管理制度做了大量积极有效探索，总体上分为三个阶段。第一阶段为承接起步期，从2003年至2007年，国资委在依法承接原劳动保障部门对中央企业工资监管职能的基础上，从出资人的角度，持续 ……