各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

为贯彻落实《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔２０１６〕５４号）精神，有效防范和化解企业债务风险，促进实体经济健康发展，制定如下实施意见。

一、充分认识降低企业杠杆率的重大意义

降低杠杆率是供给侧结构性改革的重要举措。在当前国际经济环境更趋复杂、国内经济下行压力仍然较大的背景下，部分企业经营困难加剧、债务风险上升，存在沿债务链、担保链和产业链蔓延扩大的风险隐患。从我省看，部分企业债务高企，不良贷款率攀升，在去产能过程中隐性风险出现加速显性化的趋势，高杠杆所蕴含的风险因素不容忽视。各地区、各部门和单位要充分认识积极稳妥降低企业杠杆率在推动创新发展、优化资源配置等方面的重要作用，把此项工作作为稳增长、促改革、调结构、防风 ……