商合函〔2015〕877号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、外事管理部门、国有资产管理部门，各驻外使领馆，对外承包工程商会，有关中央企业：

2015年以来，我对外承包工程项目多次发生因劳资纠纷、现场管理不规范等引发的群体性事件，不仅损害了外派人员合法权益，影响了项目的顺利实施，也损害了中国企业的对外形象，在当地造成不良影响。为规范对外承包工程外派人员管理，保障对外承包工程项目顺利实施，现就有关工作通知如下：

一、对外承包工程企业应高度重视外派人员管理工作。外派人员管理是对外承包工程项目管理的重要组成部分，外派人员成本应纳入项目成本核算中。同时对外承包工程企业要严格按照有关规定完善外派人员管理制度，积极履行社会责任，塑造企业良好形象。

二 ……